通过家政服务业提（tí）质扩容（róng）“领跑者”行动试点工作，加强行业（yè）信用体（tǐ）系建设，健全家政人才培训体系，努（nǔ）力实现全市家政从业（yè）人员（yuán）诚信档案建设全覆（fù）盖，促进家（jiā）政业地（dì）方立法工作，加快（kuài）从业人员职业化、市场秩序规范（fàn）化、家政（zhèng）企（qǐ）业品牌化步伐，推（tuī）进家政行业高质量（liàng）发展。

●  启动“家政培训提升行动”，开展各类培（péi）训活动，培（péi）训家政从业人（rén）数不少于6万人（次），实（shí）现试点地区家政服务实训能力全覆盖。

●  培（péi）育20家竞（jìng）争力强、服务质量高、经济社会效益好的（de）家政企业。

●  促进（jìn）家政服（fú）务业质量进一步提高，全市范围内建成专（zhuān）业化、规模化、网络化（huà）、规范化家服专（zhuān）业市场10个（gè）。

●  建（jiàn）成社区家政服务（wù）网点100个。

营造良好市场（chǎng）环（huán）境
规范温州（zhōu）家政行业（yè）的市场行为

1.优化家（jiā）政工作机制。成（chéng）立以市发展改革委、市人力社（shè）保局、市商务局为牵头单位的联席（xí）会议制度，建（jiàn）立（lì）家政行业（yè）管（guǎn）理联动机制，并将相应的职能部门纳入到联席会议中，为（wéi）各项（xiàng）改革试点工作保驾护航。

2.加快家政服务业立法工作。规范家政服（fú）务（wù）经营行为（wéi），维护（hù）家（jiā）政服（fú）务业各方的合法权益，促（cù）进（jìn）家政服务（wù）业健康发展，对家政企业（yè）准入和（hé）退出制定相应的管（guǎn）理办法（fǎ），对雇主和（hé）从业人员的行为进行有效的（de）约束和规（guī）范。

3.推进家政行业“放管服”改（gǎi）革。在涉及家政服务公司设立、家政职业（yè）培训机构审批等方面实行“最多跑一次”改革。

4.激发温（wēn）州民营资本的家（jiā）政（zhèng）活（huó）力。引导民（mín）营资（zī）本投入到家（jiā）政行业当（dāng）中，给予民（mín）营资（zī）本（běn）在员工制家（jiā）政企业设立和经营（yíng）方面（miàn）更多的政策倾斜（xié）和（hé）支持，让（ràng）民营资本的新（xīn）鲜活力和（hé）澎湃动力注入到家（jiā）政（zhèng）行业当中（zhōng）去。

5.联动外（wài）地（dì）温（wēn）州商（shāng）会。继续发挥温州商（shāng）会资源优势，内外呼应，在温（wēn）州以外（wài）地区，以温州商会为基点平（píng）台，拓（tuò）宽温州家政从业人员输入和资本引进渠道。

6.实现“互联（lián）网+”家（jiā）政模（mó）式。利用信息通信技术以及互联（lián）网平台，将互联网与家政行业进行深度融合（hé），充（chōng）分发展和利用（yòng）5G技术和大（dà）数据（jù）管理手段，在家政服务（wù）过程中留下数据脚印，全力打造温州（zhōu）的“智慧家（jiā）政（zhèng）”新（xīn）模式（shì）。

7.探索开展家政社区领（lǐng）跑工作。通过租（zū）赁场地不受用房（fáng）性质限（xiàn）制、闲置厂房和社（shè）区用房改造、水电等费用实行居民价格等措（cuò）施，建成2个以（yǐ）上“领跑社区”，打造一（yī）批社区家政示范（fàn）项（xiàng）目，推动社区家政工作快速发展。

8.建设社（shè）区家政服务（wù）点。以市家服市场为依托，把家政服务各项业务向全市范围内各个社（shè）区（qū）延伸，建立社区家政服务点（diǎn），截至2022年建（jiàn）成家政网点100个。

9.建立温（wēn）州（zhōu）市（shì）家政（zhèng）服务（wù）业健康发展决策（cè）咨询委员会。聘请“两代表一委员”、相关部门领导和专家对（duì）温（wēn）州家政服务（wù）业的（de）发展建言献策，做好规划，促进家政（zhèng）行业规范、有序、快速（sù）、健康（kāng）发展。

10.建（jiàn）设（shè）家政诚信（xìn）体系。充分发挥全国首批社会信用体（tǐ）系建设示范（fàn）城（chéng）市示范引（yǐn）领作（zuò）用，继续加强全市性的家政（zhèng）行（háng）业诚信（xìn）体系建设，在（zài）市区试行的基础上逐（zhú）步推开，对家政企业（yè）、从（cóng）业（yè）人（rén）员和（hé）雇主实行红黑榜制度。

11.开发建设温州市家政（zhèng）服（fú）务信（xìn）息管理（lǐ）系统。升级改造（zào）家政服（fú）务信息追溯（sù）系统和信用（yòng）档案查询管理系统,建成家政服务信息管理系统，将家政企业、从业（yè）人员信息多渠道引流至平台管理，实现信息互（hù）通共享。系统采集（jí）的信息共享给公安部（bù）门，进行相关家政（zhèng）从业人员信（xìn）息比对。
 

12.发（fā）挥行（háng）业协会的桥梁（liáng）和纽带作用。通过行业协会承接（jiē）政府职能转移（yí）项目（mù），强化政府与企业间的沟通协（xié）调，行业协会在政府相关部门的指导下对（duì）行（háng）业（yè）发展进（jìn）行规划、监督（dū）、引导和管理。

规范行业发展
持续（xù）支持温州家政企（qǐ）业健康发展

13.大力支持开展家政企（qǐ）业员工制试点（diǎn）工（gōng）作。鼓励发（fā）展员工制家政企业，鼓励员工制家政（zhèng）企（qǐ）业（yè）提（tí）供免费的岗前培训（xùn）和“回炉（lú）”培训，在社保补助（zhù）、商（shāng）业保险、合（hé）同签（qiān）订、灵活工（gōng）时、员（yuán）工住宿（xiǔ）方面开展有（yǒu）益探索（suǒ）。优先对员（yuán）工制企业制定有针对（duì）性的社保和就业政策，对涉及就业等相关（guān）政策问（wèn）题进（jìn）行定向（xiàng）帮扶，并按规定返还（hái）失业保（bǎo）险费。

14.落实家（jiā）政服务业财税支（zhī）持政策。扩（kuò）大员工制家政企（qǐ）业免征增（zēng）值税适用（yòng）范围，对与（yǔ）消费者（客户）、服（fú）务人员（yuán）签订服务协议（yì），代发服务人员劳动报酬，对服务人（rén）员进行（háng）持续培训管（guǎn）理（lǐ），并建立业务管理系统的家政企业（yè）提供的家（jiā）政服务免征增值税。自2019年10月1日至2021年12月31日，允许符合（hé）条件的家政（zhèng）服务业纳（nà）税人按（àn）照（zhào）当期（qī）可抵（dǐ）扣进项税（shuì）额加（jiā）计15%抵减应纳税（shuì）额。对符合条件（jiàn）的小微家（jiā）政企业给予税收减免（miǎn）。

15.深化金融支持。加强对家政企业（yè）的金融（róng）保（bǎo）险支持，强化责任分工，探索家政企业担（dān）保（bǎo）机制（zhì），规范担保运营（yíng），对家政企（qǐ）业的银行信贷、差（chà）别（bié）化贷款利率进行优惠（huì），鼓励（lì）银行探索对信用好的家政企业提供无抵押（yā）、无担保小额贷（dài）款。

16.实（shí）施家政企业品牌战略。培（péi）育一批家政服务知名品牌，打响“温州家政”口（kǒu）号。同时，招引（yǐn）国内有影响（xiǎng）力的家政企（qǐ）业入驻温州。鼓励（lì）本地（dì）家（jiā）政企业与国内品牌家政企业开展合作，符合（hé）条件的享（xiǎng）受招商引资政策（cè）和家（jiā）政帮扶（fú）政策，给予资金奖励。

17.建立健（jiàn）全（quán）家政企业和从业人员评先评优机制。每年开展优秀企业和（hé）家政服务从业人（rén）员评（píng）选工作，对诚信（xìn）经营，贡（gòng）献突出的家政企业给予表彰（zhāng）；对诚实守信，优质服务（wù）的家（jiā）政（zhèng）从（cóng）业人员给予相应表彰和奖励。

18.鼓励（lì）大学生创立家政企业。在（zài）场地、税收（shōu）、贷（dài）款和资金补助方面给予（yǔ）优惠政策。设立家政创业工坊，促进项目孵化，扶持一（yī）批小微家政企业向规上企业发展，实现成果转化（huà）。

19.有计划（huá）组（zǔ）织线上线下家政服务专（zhuān）场招聘会（huì）。以温州（zhōu）市家政（zhèng）服务信息管理系统和（hé）温州市家庭服务市场为依托，实现家政（zhèng）企业、家（jiā）政从业人员和雇主线上（shàng）实时的交流对接，同时举办多种主题的线下家政服务招聘会，搭建企（qǐ）业与（yǔ）劳动力供需（xū）对接平台（tái），实现供（gòng）需三方（fāng）面对面匹配。

深（shēn）入开（kāi）展家政（zhèng）培训提升行（háng）动
优化温（wēn）州家政从业人员
能力水平和（hé）就（jiù）业生态

20.大力开（kāi）展“家政培训提升行动”，统筹推（tuī）进“春潮（cháo）行动”“工会（huì）技能培训（xùn）促就业行动”“巾帼家（jiā）政服务专项培训工（gōng）程”。以城市为主体，以温（wēn）州（zhōu）家政龙头企业、大中（zhōng）专（zhuān）院校、职业学校、专业培（péi）训机（jī）构等为（wéi）依（yī）托（tuō）合理有序地开展专项（xiàng）培训行动，倡导标准化培训，注重培训实效，对已就业的家政从业人员进行每（měi）两年至（zhì）少一（yī）次“回炉培训”。

21.支持高职院校设立家政服务相（xiàng）关专业。鼓（gǔ）励高（gāo）职院（yuàn）校和优质的家政企业组建家政培养联（lián）盟（méng）体（tǐ）系，培育一批（pī）产教融合型的家政企业，以高校为载体，培（péi）养家政行业所需的一（yī）系（xì）列配套管理人才，加快建（jiàn）设素质优（yōu）良的专（zhuān）业队伍，从而（ér）形（xíng）成政府搭台、高校培（péi）养、企业融入的家政专业人才（cái）培养（yǎng）模式。鼓励（lì）有（yǒu）条件的（de）家政企业独立开（kāi）办家政服务类（lèi）职业（yè）院校。

22.鼓（gǔ）励高职院校设立家政服务职业（yè）技能实训（xùn）基地（dì）。对（duì）涉及养老、家政、民政、社工等家政服务相关的专业人员开展职业技能培训和职业技能（néng）提升，更好地满足家（jiā）政服务行业对各类（lèi）人才的需求。积极开展家政服务领域“1+X”证书制度试点。支持院校、企业、行业协会等（děng）引（yǐn）进国际先进课程设计（jì）和教（jiāo）学管理体（tǐ）系，探（tàn）索应用线上线下混（hún）合教学。

23.降低（dī）家政从（cóng）业人员（yuán）就业成本。出台家政从业人（rén）员补贴（tiē）措施，包括减免家（jiā）政从业人员体检费用，提（tí）供初次来（lái）温（wēn）家政从业人员路费（fèi）补贴（tiē）、住宿补贴，意外工伤险补贴（tiē）等专项家政补贴。

24.创新（xīn）技能（néng）提升模式。探索通过（guò）“回炉培训”、技能大（dà）赛等多渠（qú）道促进家（jiā）政从业人（rén）员技能（néng）提升，从而形成家政从业人员“基（jī）础培训-就业（yè）-技能提升”的培（péi）养模（mó）式。

25.探索建立家政从业人员阶梯式薪酬指（zhǐ）导制度。根（gēn）据家政从业人员服务态度、工作（zuò）能力和技能水平（píng）将其分为（wéi）5个星级，不同（tóng）星级对应不同薪酬范围，星级由技能考核机构进行（háng）考核（hé）评定，并颁发相应证书，相（xiàng）应星级给予（yǔ）相（xiàng）应的（de）薪酬指导。规范家政服务（wù）三方权利义务关（guān）系，推广使用合同示范文（wén）本。家（jiā）政企业应当与雇主签（qiān）订家政（zhèng）服务（wù）协议，公开服务项目和收费（fèi）标准，明确服务内容（róng）清单和服务（wù）要求（qiú）。

26.开（kāi）展优秀家政从业人（rén）员认证。实行（háng）年度审核、年度考核制度，定期对优秀的家政从业人员服务能（néng）力进行评估，不（bú）合（hé）格（gé）的将（jiāng）予以收回优秀家政从（cóng）业人员认证资格。

27.探（tàn）索高端家（jiā）政从业人（rén）员发（fā）展模式。以高（gāo）职（zhí）院校等具有培训条件的院校为依托，抽选一批优质年轻（qīng）的毕业学员，以政（zhèng）策补贴为引导，开展（zhǎn）高端家（jiā）政服务技能培（péi）训，打造一支优秀高端的家政从业（yè）人员（yuán）队伍（wǔ），全力打造温州“人文家政”新模式。

28.抓好“家服驿站”建设。通过（guò）财（cái）政补贴补（bǔ）助、市场资（zī）本引（yǐn）入等方（fāng）式，在原有的（de）“家服（fú）驿站”的基础（chǔ）上，新增床位500张，改善“家服驿站（zhàn）”环境，建设周转性家（jiā）政公寓，多渠道解决外来家政从业人员的临（lín）时（shí）住（zhù）宿问题（tí）。在（zài）原有（yǒu）家政从（cóng）业（yè）人员联合工会的基础上（shàng）进行优化升级，开展一（yī）系列精神关爱、法（fǎ）律援（yuán）助、失业扶持等活动，给予（yǔ）家政从业人员（yuán）一个“精神驿站”。

29.实施（shī）家政帮扶和（hé）劳务协作。对接四川（chuān）省阿坝州、南充（chōng）市，吉林省吉林市（shì）、青海省格尔木（mù）市等地区，通过定（dìng）向（xiàng）培训（xùn），将当地农村妇女和富余劳动（dòng）力输入到温（wēn）州（zhōu）就业。

30.开发本土家政从业人员资源。在基层乡镇（街道（dào））开（kāi）展家政从业人员服务宣讲会、家政从业人员座谈会，开发温（wēn）州本地（dì）家政从（cóng）业人（rén）员（yuán）资源，树立良（liáng）好的家政从业（yè）人员工作形象，提升家政（zhèng）从业人员（yuán）社会地位，吸（xī）引更多的温州（zhōu）女（nǚ）性投入到温州的家政行（háng）业中（zhōng）去。