为加快推进家政服务（wù）业信用体系建设，规范家（jiā）政服务业发展，满足人（rén）民群众（zhòng）日益增长（zhǎng）的美好（hǎo）生活（huó）需求，结合我省（shěng）实际，制定（dìng）本实施方（fāng）案。
      一、工作目（mù）标
             按照“政府（fǔ）引导、企业为主、分步实（shí）施、强化应用”的原（yuán）则，商务、发展改革（gé）部门牵（qiān）头建（jiàn）立跨部门协作机制，调动社会力量广（guǎng）泛参（cān）与，商务部门加强对家政企业信用（yòng）建设的监管，统筹（chóu）推动家政服务业信用体系建设工作，发展改革（gé）部门与商务部门共同推动实现家政服务业（yè）管理所（suǒ）需的市（shì）场信用（yòng）数据归集共享。强化企业（yè）的主（zhǔ）体（tǐ）责（zé）任，建立家政服务员信（xìn）用记录，健全企业内部信用管（guǎn）理制度、消费者投诉（sù）处理制度和对家（jiā）政服务员的信用监管机制，对（duì）家（jiā）政服务员进行信用分类管理。率（lǜ）先（xiān）推动在大（dà）型家政企业特（tè）别是参加“百城万（wàn）村”家政扶贫的家政企业优先（xiān），建立家（jiā）政服务员信用记（jì）录。推动信用信息应用与服务，及时（shí）公布参与家政服务业（yè）信用（yòng）体系建设的企业名单及（jí）相关信用信息，引导消费者优先选择已建（jiàn）立信（xìn）用记录且（qiě）信用状况良好（hǎo）的家政企业和家政服务员。

二、主要任务

（一）建（jiàn）立家政服（fú）务员信用记录。

家政服（fú）务（wù）员是指以家庭为服务对（duì）象，由家政企（qǐ）业（yè）指派或介绍进入（rù）家庭成员住（zhù）所提供或在固定场（chǎng）所集（jí）中提供对孕产妇、婴幼儿（ér）、老人、病人、残疾人等（děng）的照（zhào）护以及保（bǎo）洁（jié）、烹饪等有偿服务（wù）的专业人员。家政服务员（yuán）信用记录内容包括：个人基本信息（身份证号码或按（àn）一定映射规则（zé）确定（dìng）的（de）信用代码（mǎ）、姓名、性别、民族、家庭住址、健康状况、教育水平、是否购（gòu）买家政保险等），职（zhí）业信息（从业（yè）经（jīng）历、培训考核情（qíng）况（kuàng）、处（chù）罚（fá）情况、消费者评价情（qíng）况等），商（shāng）务部与公安部提供的犯罪背景核（hé）查结果（guǒ）信息（身份真（zhēn）伪，五年内是否涉（shè）及盗窃案、拐（guǎi）卖妇女、儿童案、虐待（dài）案（àn）、故（gù）意杀人案、故意伤害（hài）案、强奸案、抢劫案、放火案、爆炸案，是否重（chóng）症精神病人（rén），三（sān）年内是否吸（xī）毒人员和制贩毒人员等（děng））。

大型家政企业特别是参加（jiā）“百城万村”家（jiā）政（zhèng）扶贫的（de）家（jiā）政企业要在商务部业务系统（tǒng）统（tǒng）一平台家政服务业信息业务应用（以下（xià）简称“商务部家（jiā）政业务平台”）上率先为所管理（lǐ）或服务的家政服务员建（jiàn）立信用记录。对（duì）已（yǐ）录（lù）用的家政（zhèng）服务员，上述企业要在“商务部家（jiā）政业务平台”上线（xiàn）2个月内建立信用记录；对（duì）新录（lù）用的家（jiā）政服务员，要在（zài）其入职后1个（gè）月（yuè）内建立信用记（jì）录；对由其（qí）他企业流入的家（jiā）政（zhèng）服务（wù）员，要（yào）主动掌握并（bìng）记（jì）录其历史信用情况，原企业（yè）要如实提（tí）供（gòng）相关信用信息。逐步推动所有家（jiā）政企业为其管理或服务的家（jiā）政服务（wù）员建立信（xìn）用记录（lù）。家政企业（yè）要负责建立（lì）家（jiā）政服务员信息核实机（jī）制，及时生成并更（gèng）新相关信息。家政服务员（yuán）离职后，其信用记（jì）录要保留5年以上。家政（zhèng）企业为家政服务员建立（lì）信用记录时（shí），要将（jiāng）信用信息和（hé）家（jiā）政服务员签署的《家（jiā）政（zhèng）服务员（yuán）信（xìn）用（yòng）信（xìn）息授权书》上传至（zhì）“商（shāng）务部（bù）家（jiā）政业务（wù）平台”。

各（gè）地商务部门要随机（jī）抽查辖区内家政企（qǐ）业上传的（de）《家（jiā）政服务员信用信息授权书》、服（fú）务合（hé）同（tóng）、职（zhí）业责任险等（děng）可以证明家政服（fú）务员职业的材（cái）料，防止企业上传（chuán）非家政服（fú）务员信息。对于上（shàng）传非（fēi）家政服务员信息的，商务部（bù）门要（yào）进行约谈、通报，并（bìng）将此行为记入家（jiā）政企业信用记录；拒（jù）不改正的，商务（wù）部门将不再为该企业提供家政服务员犯罪背（bèi）景核查服务；情节严重涉嫌违法的，将依法（fǎ）追究相（xiàng）关企业及人（rén）员的法律责任。

经家政服务员本人同意，消费者可查阅家政服（fú）务员的信用信息，家政企业要为消（xiāo）费（fèi）者提供便利，并确保家政服务员信（xìn）用信息的（de）安全（quán）。对于违规泄露家（jiā）政服务员信用信息的（de），商务部（bù）门要进行约（yuē）谈、通（tōng）报，并将此行为（wéi）载入（rù）家政（zhèng）企业信用（yòng）记录；拒不改正（zhèng）的，商（shāng）务部门将不再为该企业提供家政（zhèng）服务（wù）员犯（fàn）罪背景核查服务；情（qíng）节严重涉嫌违法的，将（jiāng）依法（fǎ）追究相关企业及人员的法律责任。

（二）建（jiàn）立家政（zhèng）企业信用记录。

家政企（qǐ）业（yè）是指依（yī）法设（shè）立（lì），在家庭（tíng）成员住所提供或以固定场所集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病（bìng）人、残（cán）疾人等（děng）的（de）照护以及保洁、烹饪等（děng）有偿服务（wù）经营活动的企业、事业、民办非企（qǐ）业单位（wèi）和个（gè）体经济（jì）组织。家政（zhèng）企业信用记录内容包（bāo）括：企业基本信息（统一社会信用代码、名称（chēng）、企（qǐ）业（yè）类（lèi）型、地（dì）址（zhǐ）、业（yè）务（wù）范围、法定代表人（rén）、状态等），商务部门的行政信息（xī）（商务执法处罚记录等），其他部门的行（háng）政信息（违（wéi）法违规记录、奖励表（biǎo）彰情况、政府部门认定的企业信（xìn）用等级（jí）等）。

各地商务（wù）部门要在“商务部家政业务平台”上线2个月内，利用“商务部家政业务平台（tái）”为辖区内（nèi）大型家政企业特别是参加“百城万村”家（jiā）政扶（fú）贫的家政企业建立信用记录，重（chóng）点（diǎn）收集（jí）“黑名单（dān）”、行政许可和（hé）处罚信息，对认定为失信企业的，要将失信行为载入其信（xìn）用记录。逐步（bù）推动为所（suǒ）有（yǒu）家政企业（yè）建立信用（yòng）记录。商（shāng）务部门为（wéi）企业（yè）建立信用记录后，要（yào）及（jí）时将企业信用信息上传至（zhì）“商务部家政业务平台”。

（三）充（chōng）实完善全国家政服务（wù）业信（xìn）用信息数据库。

商务部依（yī）托“商务部家政业务平台”建立全（quán）国家政服务员和家（jiā）政企业（yè）信（xìn）用信（xìn）息数据库，并将相（xiàng）关信（xìn）息及时（shí）与全（quán）国信用信（xìn）息共享平台（tái）共享。省商务厅统筹全省的家政服务员和家政企业信用记（jì）录建设（shè）工作，统一归（guī）集（jí）、管理和公开家（jiā）政服务（wù）业信用信息（xī）。各地（dì）商务（wù）部门要（yào）在（zài）“商（shāng）务部（bù）家政业务平台”为本地家政服务员和（hé）家政企业（yè）建立信（xìn）用（yòng）记录，确保信（xìn）用记录信息质（zhì）量和时效（xiào）。省（shěng）商务厅统一归集信用记录（lù）后，上传至商（shāng）务部。商务部收（shōu）到上传的（de）信息后，将家政服务员有关信（xìn）息与公（gōng）安部相关数据库进行比（bǐ）对（duì），通（tōng）过“商务部家政（zhèng）业务平（píng）台”将家（jiā）政服务员犯罪背景（jǐng）核查结果反馈至省商务厅和家政企业，省（shěng）商务厅将反馈（kuì）至各（gè）地商务部门。家政企（qǐ）业根据家（jiā）政服务员犯罪背景核（hé）查结（jié）果及（jí）时完善家政（zhèng）服（fú）务员信用记（jì）录，供企业经（jīng）营管理和消（xiāo）费者选人用人时参考。

（四（sì））实（shí）施家政服务（wù）领域（yù）守信激励和（hé）失信惩戒机制。

在商务部下（xià）达对家政服务领域相关失信责（zé）任主体（tǐ）开（kāi）展联合惩戒的（de）实（shí）施（shī）细则后，省（shěng）商务厅结合实际制（zhì）定本省家政企业（yè）信（xìn）用分类管理实施细则，明确商务部门（mén）“红、黑名单”家政企业认定及退出标准，及时与省公共信用信息平（píng）台共享。通过“信用中国（guó）（江西）”网站、省商务厅网站、省家（jiā）庭服务业公共平台等多种渠道（dào）公布参与家政服务业信（xìn）用体系建设的家政企业名单（dān）及相关信用信（xìn）息，供消费（fèi）者（zhě）在选择家政服务时（shí）参考。

建（jiàn）立和规范（fàn）家政服务领（lǐng）域守信联合激励对象名（míng）单制度。对家政企业开展（zhǎn）公（gōng）共（gòng）信用评价，将建立家政服（fú）务员信用记（jì）录且公共信（xìn）用（yòng）评价等级在“良+”及以上的家政企业和（hé）信用记录良好的家政服务员纳入守信联（lián）合（hé）激（jī）励对象名单管理，通（tōng）过“信（xìn）用中（zhōng）国（guó）（江西）”网站、省家庭服务业公（gōng）共平台等多种渠道（dào）公布（bù），引导消费者在选择家政服务时优先考（kǎo）虑，在商贸活动中加大推（tuī）介力度，并适当降（jiàng）低监管频次。

建（jiàn）立家（jiā）政服务领域失信联（lián）合惩戒对象名（míng）单制（zhì）度。依照《关于对（duì）家政服务领域（yù）相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（发（fā）改财金（jīn）〔2018〕277号），对失信家政企业和家政服（fú）务员实施跨部门联合（hé）惩戒，公布失信（xìn）联合惩戒对象名单，加大失（shī）信企业监管力度，提（tí）高（gāo）检查频次，支持行业组织按有关管理规（guī）定，对失（shī）信（xìn）主体实施（shī）限制（zhì）会员（yuán）资（zī）格、降低信用（yòng）等级（jí）、公开曝光等惩（chéng）戒措施（shī）。

（五（wǔ））加强家政服务业诚信宣传。

各地商务部门要（yào）利用新闻媒体、社交平台、新媒（méi）体等媒介（jiè），在当（dāng）地各类商贸（mào）活动中，宣传报道家政服务领域信用建设（shè）的重要意（yì）义和工作进展（zhǎn），帮助家政服务（wù）员（yuán）和消费者了（le）解（jiě）家政服务业信用体系建（jiàn）设（shè）的重要意义（yì）、具体内（nèi）容、守信激励（lì）和失信惩戒措施（shī）、双方享有的（de）权（quán）利和应尽的义务，鼓（gǔ）励家（jiā）政服务员优先选择参加家政服务业信用体系建设且无不良信用记录的家政企业就职（zhí），鼓励消费者在选择家政服（fú）务时优先考虑参（cān）加（jiā）家政（zhèng）服务业信用体系建设且无不良信用记录（lù）的家政企业和家政服（fú）务员，引导中（zhōng）介制家政企业逐步（bù）向（xiàng）员（yuán）工制家政企业（yè）方（fāng）向发（fā）展，更好地促（cù）进全（quán）省家（jiā）政服务业规范化（huà）发展。

三、工作（zuò）要求

（一）加强组织领导。建立家政服务业信用体系是家（jiā）政（zhèng）服务业的一项（xiàng）重（chóng）大工作，对（duì）规范行业发展，营造行业良好发展环境，促进家政（zhèng）服务（wù）业提（tí）质扩容有着积极的作用。各地（dì）要高度（dù）重视此项工作，将其作为履职尽责、保障（zhàng）改善民生的重要手段。各地要（yào）深（shēn）刻（kè）领会文件精神，理清工作思路，抓住重点环节，统筹（chóu）利用现有资（zī）金（jīn）渠道支持家政（zhèng）服务业信用（yòng）体系建设（shè）。

（二）支持管理并行。各地商（shāng）务（wù）、发展改革部门对于在建立（lì）家政服务（wù）员信用记录（lù）工作中表现（xiàn）较好的企业（yè），要在扶持政策上予（yǔ）以倾斜。广泛调（diào）动各方社会力量参与家政（zhèng）服务业信用（yòng）体系建设，商务（wù）部门（mén）要加（jiā）强对企业的指导（dǎo）。鼓（gǔ）励信用服务机构以市（shì）场需求（qiú）为导向，依（yī）法采集家政服务市场主体（tǐ）信用信息，及（jí）时掌（zhǎng）握市（shì）场主体信用状况（kuàng），加（jiā）大信用（yòng）产（chǎn）品研发力度，有效识别和惩戒失信主（zhǔ）体，提供信用调查、信用评估、信用担保、信用保险等信用（yòng）产品和服（fú）务。对不积（jī）极履行主体责任的家政企业，商务部门要及时采取约谈（tán）、通报等措（cuò）施，并依（yī）据《家庭服务业管理暂行办法》给予行政（zhèng）处罚。

（三）保护（hù）信（xìn）息安全。商务部门（mén）、家政企（qǐ）业等机构要根据国家和地方信息（xī）安全有关法（fǎ）律法规，确保公民个人信息安全（quán），采取合（hé）理的（de）技术手（shǒu）段（duàn）、管理制度和组织措施（shī），避免数据被非法违规处（chù）理，避免数据发（fā）生毁（huǐ）损或丢失。建立信用信息纠错（cuò）、修复机制，畅通信（xìn）用修（xiū）复渠道，丰富信（xìn）用信息修复方式，制定信（xìn）用（yòng）信（xìn）息异议处理（lǐ）操作细则（zé）。明确（què）各类信用（yòng）信息公示期限，对超过期限的（de）信用信息不（bú）予公示。

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